Panorama del sistema educativo mexicano desde la perspectiva de las políticas públicas Innovación Educativa

 

Panorama del sistema educativo mexicano desde la perspectiva de las políticas públicas Innovación Educativa. Gómez Collado, Martha E. (2017).

El presente Blog educativo considera esencial y una necesidad realizar cambios estructurales para transformar a la educación con calidad a partir de rediseñar los planes y programas educativos.

Breves antecedentes de las políticas educativas en México

En 1921 José Vasconcelos, quien era Secretario de Educación, tuvo un papel fundamental promoviendo la educación en el país. Para 1934 surge la corriente llamada educación socialista con la finalidad de tener una sociedad igualitaria (SEP, 2015). De 1959 a 1970, se instrumentó el primer Plan Nacional de Educación denominado “Plan de Once Años” con Adolfo López Mateos quien logró un crecimiento sostenido del gasto educativo y la expansión de la educación primaria proporcionándoles libros de texto gratuito. En el gobierno de Luis Echeverría Álvarez (1970-1976) se crearon más escuelas de nivel medio superior y superior tanto públicos como privados, así como se autorizó la Ley Federal de Educación y se crea el INEA y el CONACYT (SEP, 2015). En 1992 se aprueba el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) en cual se manifiesta que se otorgará a la educación la mayor prioridad del gasto público (SEP, 2015). De 1994 al año 2000 las políticas educativas dieron continuidad al ANMEB destacando que la educación básica (primaria y secundaria) era de 9 años, la reforma curricular en primaria, la publicación de libros en lenguas indígenas, surge el Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) que actualmente es PRODEP. Y la participación de México en evaluaciones internacionales como PISA (cada tres años). El Programa Sectorial de Educación 2007-2012 tuvo como objetivo incrementar la calidad de la educación, reducir las desigualdades sociales, fomentar la competencia y aprovechamiento de las tecnologías. El Programa Sectorial de Educación 2013-2018 tiene como objetivo elevar la calidad de la educación con equidad de género basado en el artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Reforma Educativa que modificó la Ley General de Educación.

Análisis del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

El plan en México busco elevar su calidad educativa, por lo que el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) se encarga de realizar la evaluación del sistema educativo nacional y de tomar decisiones que contribuyan a corregir y proponer alternativas para mejorar la calidad en la educación. Se requiere instrumentar estrategias que le permitan incrementar el potencial humano.

Por otra parte, a OCDE señala que el sistema educativo mexicano refleja una baja calidad en la educación de sus alumnos basado en los bajos resultados derivados de la aplicación de pruebas nacionales e internacionales (OCDE, 2015). Es importante conocer los avances en el sistema mexicano, a partir de métricas (véase tabla 1).

Tabla 1

Indicadores PISA en México 2000-2015.

Nota. Recuperado de Gomez (2017) una elaboración propia de la información del Programa Sectorial de Educación 2013-2018 y los resultados del Programa PISA 2015.

Conclusión

Las políticas educativas son todas aquellas leyes creadas por el estado para garantizar la educación a nivel nacional. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Programa Sectorial de Educación y las reformas realizadas en 2013 a la Ley General de Educación. Desde una percepción personal en este Blog, tuvieron que haber respondido todos los cambios que incluye los ámbitos políticos, sociales, culturales y tecnológicos en México. Porque en palabras de Gómez (2017) la formación docente es un factor determinante dentro de un modelo integral de educación.

De acuerdo con Gómez (2017) las leyes de las políticas educativas son elaboradas con base en las necesidades del país a fin de ser administradas y que aporten beneficios a la sociedad, proporcionando los recursos que el estado destine al cumplimiento de este fin.

Las políticas educativas están diseñadas para resolver los problemas que enfrenta la educación para transformarlo en el logro de los objetivos de calidad, eficiencia y eficacia. En este sentido,

Karl Popper propone aproximar la toma de decisiones políticas al enfoque de resolución de problemas, sin embargo, las implicaciones de este argumento son inconmensurables para las ciencias sociales empíricas (Parsons, 2007).

Gómez (2017) señala que respecto al modelo educativo, es necesario que el contenido de los planes y programas de cada uno de los distintos niveles educativos, se centre en atender a los alumnos de manera que los métodos pedagógicos, la práctica cotidiana en el aula, los sistemas de evaluación, y en los espacios de tutoría. Dentro de los mecanismos podrían citarse la certificación y acreditación de docentes y directivos, así como la certificación de la infraestructura, equipamiento y herramientas tecnológicas de cada centro escolar y en el mismo sentido, el uso de pruebas estandarizadas similares al Programa PISA y PLANEA (INEE, 2015). Aunque, en este párrafo pueden presentarse nuevas consideraciones, luego de que actualmente en la administración de gobierno 2018 -2024 se trabaja bajo nuevos esquemas en la educación.

En resumen, para Gómez (2017) las políticas educativas deberían estar orientadas primero a la educación preescolar, para proporcionar un desarrollo infantil temprano. Segundo, el mejoramiento de la calidad docente para que incorporen programas de formación específicos, así como mejores condiciones laborales y salariales que atraigan a profesionales más capacitados y con mejor perfil profesional. Tercero, diseñar un perfil de egreso de los estudiantes de cada uno de los diferentes niveles educativos. Cuarto, la inclusión de programas compensatorios para reducir las brechas de desigualdad entre los diferentes niveles educativos. Quinto, consiste en promover la medición sistemática de la calidad del aprendizaje. Desde una apreciación personal, como un señalamiento del presente Blog, se requiere congruencia de todos los participantes en el contexto educativo.

Referencias

Instituto Nacional de Evaluación Educativa. (2015) ¿Qué es la prueba PISA? Recuperado el 08 de febrero de 2016 de: http://www.inee.edu.mx/index.php/proyectos/pisa/que-es-pis

Gómez Collado, Martha E (2017) Panorama del sistema educativo mexicano desde la perspectiva de las políticas públicas Innovación Educativa, vol. 17, núm. 74, mayo-agosto, 2017, pp. 143-163. Instituto Politécnico Nacional Distrito Federal, México.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2015). Programme for International Student Assessment. Recuperado 15 de septiembre de 2016 de: http://www.mecd.gob.es/dctm/inee/internacional/pisa-2015/pisa-2015cienciaspreguntas[1]liberadas.pdf?documentId=0901e72b81c31419

Parsons, W. (2007). Políticas Públicas. Una introducción a la teoría y práctica del análisis de políticas públicas. México: FLACSO.

Secretaría de Educación Pública. (2015). Reformas educativas recientes y nueva Ley de Educación. La modernización educativa en México. Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN, INEA-SEP. Recuperado el 10 de agosto de 2015 desde http://bibliotecadigital.conevyt.org.mx/servicios/hemeroteca/070/070008.pdf